ManBetX万博宣布时分:2014年07月23日 08:51进入三农论坛泉源：农人日报手机看信息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体根本能量和养分摄入需求的紧要食物，是担保国民身体矫健的根本食品。今世主食包含古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的迅疾起色和国民存在程度的一直升高，主食筑造体例正正在由家庭自造为主向社会化供应转移。主食加工业的起色，关于餍足城乡住户日益延长消费需求、带头农人就业增收、保险食品格地和平拥有紧急效用。进一步理清起色思绪，清楚方针职分，加快促进主食加工业起色，关于增进农产物加工业接连矫健起色，完毕农业强起来、村庄美起来、农人富起来拥有紧急而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是联合工农城乡联系的异常财富。据统计，2013年，从事面米筑造、速冻食物筑造的范围以上企业主买卖务收入到达1363亿元，比2012年延长18%；利润总额94亿元，同比延长19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力强大的核心行业，正在“稳延长、调布局、促革新、惠民生”中阐扬着特别紧急的效用。

　　（一）起色主食加工业是餍足城乡住户日益延长的消费需求的一定抉择。国际经历证据，工业化城镇化迅疾起色期，往往也是主食加工业迅疾滋永久。暂时，我国正处于工业化中期、城镇化率突出50%的紧急阶段，人均GDP依然突出6000美元，户均生齿删除到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转移，且流露出便利化、养分歧、和平化等新特性。据模范探问，我国度庭做饭时分比2000年均匀删除45分钟，都市约70%、村庄40%的谷物类主食依赖于商场采购。暂时，我国百般面米主食、预造菜肴出售特别茂盛，保险养分平衡的各样矫健主食正引颈消费潮水。所以，餍足城乡住户日益延长的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳财富”、“民分娩业”。

　　（二）起色主食加工业是增进农产物加工业接连矫健起色的紧急职分。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范畴最普及、消费群体最宏伟、消费需求最漫长、与公共接洽最为息息合联的根底财富。但主食加工业因为受起色程度、文明古代等成分影响，工业化、圭表化、范围化水平低，是农产物加工业中起色相对滞后、程度相对较低的一环。所以，增进农产物加工业接连矫健起色，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁财富”、“支柱财富”。

　　（三）起色主食加工业是保险食品格地和平的紧急举措。我国农业资源和境况越来越呈刚性限造，倒逼咱们必需筑立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍爱谷物和平，并且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的和平；不单要珍爱数目和平，并且要珍爱质地和平。数据证据，兴旺国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地和平程度总体是和平安定的，但主食加工程度较低，圭表规程缺乏，工夫配备研发滞后，有些产物格地和平和卫生很可贵到保险。所以，保险食品格地和平，主食加工业肩负重担，是真正的“政策财富”、“民意财富”。

　　（四）起色主食加工业是带头农人就业增收的有用处径。暂时，我国农业接连丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等紧要农产物产量已位居宇宙首位，但同时也面对着战略、科技、进入边际效益三重递减的局势，通过延迟财富链增进农业增效、农人增收的条件特别紧迫。从天下来看，面米等古代主食加工大凡可能使产物价格正在原粮根底上升高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料带头的种养范围，相当于让40万农人年均增收650元阁下，可直接吸纳村庄劳动力1万人就业。所以，增进农人就业增收，主食加工业潜力强大，是真正的“强农财富”、“富民财富”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业起色的总体思绪。要以增进农产物加工增值、农人接连增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为方针，僵持当局辅导、企业主体，科技支柱、品牌带头，长远发展主食加工业提拔举措，正在上风农产物产地和大中都市郊区，培植一批程度高、带头力强的演示企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范畴，研发、推行、使用一批优秀工夫配备立异效率；正在主食加工“产加销”范畴，搭筑一批有影响力的对接协作平台，的确酿成有用载体和有力抓手，勉力修建今世主食加工业财富系统。

　　（二）进一步确定促进主食加工业起色的根本法则。一是僵持当局辅导、企业主体。立异体例机造，深化当局正在战略搀扶、科技立异、人才造就、行业范例等方面的效用主食，充斥阐扬商场正在资源摆设中的肯定性效用，加快今世策划主体培植。二是僵持为民任事，矫健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以矫健、养分、和平为基本，强化行业自律，加快完毕范例、和平、高效的圭表化分娩，加快今世主食加工业财富系统修建。三是僵持科学筹划，集聚起色。分类筹划，合理结构，促进主食加工业向核心产区、紧要销区以及紧急物流节点集聚，增进古代主食和预造菜肴食物各范畴和谐起色。四是僵持因地造宜，阐扬上风。阐扬各地正在资源、经济、商场、工夫和文明等方面的区域上风，寻觅适合分歧地域、分歧范畴、分歧种类的主食加工业起色旅途。

　　（三）进一步清楚促进主食加工业起色的核心职分。通过战略搀扶、科技立异、人才造就和大家任事，争取培植一批“五化”主食加工领军企业，总共提拔行业具体起色程度。

　　一是产权明晰化。要深化产权轨造革新，胀动企业成立股份造、股份协作造、协作造等，肆意起色夹杂全面造，酿成危机共担、效益共享，机造活泼的好处联合体、运气联合体，进一步开释商场主体生机。二是分娩圭表化。要加快协议主食加工业根底圭表和分歧层级的产物圭表，成立优越操作范例，胀动发展范例、和平、高效的圭表化分娩，增进优越商场顺序酿成。三是工夫集成化。要以养分、和平、鲜味、便利、实惠为倾向，胀动今世生物、境况、工程工夫的集成使用，加快工业化与讯息化深度协调，进一步迸发企业立异生机，提拔企业中央角逐力。四是拘束科学化。要加快促进企业的分娩拘束、出售拘束、物流拘束、质地拘束、供应链拘束、研发拘束和人力资源拘束上程度、上台阶，的确提质、保量、降本、增效，总共提拔科学拘束程度。五是策划品牌化。要肆意实践品牌政策，培植食物品牌，发展品牌创筑，强化演示企业、主食加工老字号等品牌宣称推介，胀动企业厚实产物、品牌文明内在，寻觅“中间厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，怂恿抱团闯商场、协同打品牌，总共提拔商场角逐才华。

　　第一，驻足于提拔行业起色境况，正在战略搀扶上下时期。要以“十三五”起色筹划编造为契机，胀动各地编造主食加工业起色筹划或举动农产物加工业筹划的紧急实质，强化筹划辅导；要主动和谐争取财务、税收、金融、信贷等搀扶战略，促进涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要胀动农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，驻足于提拔行业科技程度，正在立异驱动上下时期。要依托工夫研发系统，促进常识立异、工夫立异、拘束立异，的确提拔立异才华和程度；要依托工夫推行和对接平台，促进“产学研推用”有机联合，增进科技效率转化落地、吐花结果；要依托工夫集成基地修理，促进核心枢纽、症结工夫、中央兴办集创造异，管理症结、共性、根底题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业圭表修理。

　　第三，驻足于提拔行业队列本质，正在人才造就上下时期。要长远胀动发展企业卖力人培训，造就一批食物和平认识强、策划拘束程度高的拘束人才队列；要长远胀动研发系统、行业科技等项目修理，培植一批科技立异才华强的科研人才队列；要长远胀感人才工程实践，依托阳光工程、职业工夫培训等资源，培植一批操作工夫程度高的分娩好手和工夫人才。

　　第四，驻足于提拔行业起色生机，正在完备机造上下时期。要完备资源摆设机造，阐扬商场肯定和当局辅导效用，成立优越的商场角逐境况；要完备好处分拨机造，进一步阐扬百般主体和因素的主动效用；要尊敬企业职工的物质好处和民主权柄，充斥调动主动性成立性，使企业与职工成为真正的好处联合体、运气联合体。

　　第五，驻足于提拔行业拘束程度，正在大家任事上下时期。要主动胀动机能修理，进一步强化机合引导；要主动胀动发展监测解析与预警，强化对行业的无误引颈；要主动胀动企业、科研院所、行业协会成立财富定约，强化行业自律和任事；要主动胀动百般主旨行为举办，辅导城乡住户筑立新型主食消费理念，的确营造优越起色气氛。

　　暂时，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业提拔举措“四个一批”紧要职分。一是机合发展一批有影响力的主旨行为。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性主旨行为，以营造气氛，扩展影响。二是筑立增援一批带头力强的演示企业。开揭演示企业申报认定，机合揭示推介、互换对接和企业卖力人培训，胀动项目落实，加快主体培植，强化演示引颈带头。三是宣称推介一批主食加工着名品牌。发展主食加工老字号宣称推介，筑立一批起色模范，转达“立异带起色、传承促回护”理念。四是推行使用一批优秀的工夫和配备。加快胀动实践工夫集成基地修理，发展工夫立异与推行对接行为，成立工夫研发、推行使用大家任事平台。主食加工业是生长潜力沉大的强庄家当